大力加强双语教学 努力培养双语兼通人才
来源:人民教育出版社 发布者:人教国际汉语资源 时间:2013-11-19
吉林省教育厅民族教育处 李斗石

吉林省是一个多民族省份,全省共有48个民族,少数民族人口为246.36万,占全省人口的9.03%。人口较多的朝鲜族、蒙古族、满族、回族设有本民族学校,实行双语教学的只有朝鲜族和蒙古族。

吉林省为贯彻全国第五次民族教育工作会议精神,于2003年3月省政府召开了民族教育工作会议,明确了今后一个历史时期吉林省民族教育工作的目标、任务、政策措施和努力方向。会议前吉林省政府印发了《吉林省人民政府贯彻(国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定)的意见》。《意见》指出,改革传统的双语教学模式,建立民族教育新课程体系,创造条件,逐步实现授课用语“双语化”,授课用语双语化的民族学校在“十五”期间将达到20%,2010年达到50%左右。

一 建立民族教育新课程体系。

民族教育课程改革要依据教育部《基础教育课程改革纲要》,结合朝鲜族基础教育的实际,大力推进民族教育课程改革,努力构建具有民族特色的符合素质教育要求的民族教育课程体系。

朝鲜族教育课程改革过程中要坚持东北三省共同推进的原则。朝鲜族居住比较分散,学校规模小,因此,在朝鲜族教育的课程、教材、学制和教学计划以及教材出版和审查等重大问题上,我们加强了东北三省之间的协商。协作。合作。东北三省朝鲜文教材编译出版协作领导小组承担朝鲜族课程改革指导责任。成立朝鲜族教育课程改革工作机构;指定专门人员研究朝鲜族教育课程;调动民族大专院校。民族科研、民族教研部门和民族学校的教师参与民族教育课程的研究和改革;研究制定了民族教育课程设置方案和课程计划,即将颁布试行。

正确处理朝鲜语和汉语课程设置的关系问题是朝鲜族教育课程改革的重点。朝鲜语教学是继承和发扬民族文化和传统的重要手段,是实现民族语言平等的重要内容和标志,开设朝鲜语具有合理性和必要性。但是,语言的法律地位和社会功能是不同的。朝鲜语的使用范围狭窄,只局限于一小部分民族聚居地区和少数人群。因此,在朝鲜语课程设置上,要坚持实事求是,从实际出发的原则,合理地确定其功能、结构和内容。凋整教学内容和课时,改革课堂教学,注重朝鲜语的实际运用能力的提高。过分夸大朝鲜语的功能,过于强调学科本位,注重书本知识,均不利于朝鲜族学生的长远发展。汉语是我国各民族的通用语言,各民族群众学习、工作和社会生活以及社会交流离不开汉语。随着社会主义市场经济体制的建立和逐渐完善,不少朝鲜族群众走向全国进行市场经济活动,深切感到学好汉语的重要性。民族教育要得到民族群众的信赖和支持,首先要加强汉语教学。汉语课程要强化功能,调整结构,充实内容,适当增加课时,使少数民族学生高中毕业时的水平接近汉族学生同级水平。

朝鲜语受汉语和汉族文化的影响很深,朝鲜语的很多词汇来自汉语。强调朝鲜语和汉语之间克服学科本位主义,打开界限,加强合作,互相促进,相辅相成,减少课文重复篇目,合理确定双语课时比例。民族学校的教材。教师、教学用语也要实现双语化。民族学校社会实践活动和校本课程也要贯彻双语原则,充分利用社会文化设施努力提高双语教学水平。

二 加强双语教材建设。

为提高朝文教材的质量,以重编朝鲜族中小学汉语和朝鲜语新课程教材为契机,采取了几项改革措施。一是引进竞争机制。2001年开始东北三省联合着手编写朝鲜族中小学第二套汉语教材。第二套教材,编写理念新,结构新颖,深度。难度大幅度提高,符合少数民族第二语言学习规律。这给出版第一套教材的吉林延边教育出版社很大的压力,使他们有了危机感,迫使他们加强编写队伍建设,增加投入,加快进度。但是,考虑到吉林省民族教育规模小,民族教材发行量有限,民族教材开发成本高,因此最后决定两套教材整合出版。小学和初中双语新课程教材于 2003年秋季开始使用。整合后的汉语教材,尽管还存在某些不足,但从总体上看,教材的质量有了明显提高,师生反映良好。二是汉语教材编写过程中,聘请40多位教学一线的汉语教师、教研员和大学汉语专家参与编写,并请汉语专家审阅,有力地保证了汉语教材功能、结构、文化的有机统一,使教材符合少数民族第二语言学习规律。三是双语教材内容难易程度上坚持就高不就低的原则。散居地区和聚 居地区使用同一的高标准教材,散 居地区在朝鲜语教学过程中可适当 降低教学标准;聚居地区在汉语教 学过程中适当调整教学内容,四是 朝鲜族中小学教材建设将实施双语 改革实验。在社会主义市场经济的 大潮中,朝鲜族群众的语言生活实 践正在迅速从单语制转向双语制, 然而朝鲜族学校的教材及其教学用 语仍在固守单语制。为了解决这一 矛盾有必要进行创新性改革尝试, 为此吉林省正在进行制定方案、理 论研究、前期调研等准备工作。五是 加强民族教材审查机构建设,加大审查力度,未经审查的教材不得进入民族学校。鼓励大量编译、编写、出版朝文版课外读物的同时加强民族学校教学用书的管理,省级教育行政部门定期公布民族学校教学用书目录。

三 在加强双语教学基础上,加快民族学校“三语”教学改革步伐。

民族学校的“三语”教学改革,要从实际出发,尊重民族群众的意愿,符合时代发展的要求。只要有利于贯彻党和国家的教育方针和民族政策,有利于民族长远发展,有利于双语兼通人才的培养,就要大胆地探索,努力实践。

1.加大双语教学模式改革力度。民族教育无固定不变的教学模式。民族学校有权选择教学用语和教材,根据语言环境、师资条件和家长的意愿,打破传统的教学模式,大胆尝试,创造出符合本地。本校实际的教学模式。但是,民族学校的双语教学改革,要避免单科独进,顾此失彼。双语同时提高,培养双语兼通人才,是民族学校双语教学改革的最终目标,也是衡量双语教学改革失败与成功的标准。

2.以推广少数民族汉语水平等级考试(MHK)制度为契机,改革汉 语教学。2003年开始,吉林省全面 推广少数民族汉语水平等级考试制度,2003年已有6300多名高三学 生报名参加少数民族汉语水平考试(MHK)。推行少数民族汉语水平考试(MHK),不仅给少数民族汉语水平评价标准、评价方法和汉语会考、高考制度带来了重大改革,而且促进了汉语教学改革。高三的汉语教学已经摆脱了传统的教学模式,注重汉话实际运用能力的提高,真正体现“培养汽车司机,而不是培养修理工”的汉语教育教学理念。高三的教学改革,势必影响高一和高二的教学,也将带动初中和小学的汉语教学改革。2004年起吉林省进一步在初中和小学汉语教学中引入MHK教学机制。

3.加强双语教改实验的管理。我们把双语教改实验工作纳入《吉林省年度教育重点工作目标管理责任书评估指标体系》,权重3分(民族教育占10分)。省教育厅出台《民族中小学双语教学改革实验方案》,确定6所学校为实验学校,并开展4种类型的双语教改实验。这4种类型实验是:一是“三语”同步提高实验;二是小学、初中汉语课使用统编语文教材实验;三是用汉语授课加授朝鲜语实验;四是部分课程用汉语授课实验。目前,全省基本形成省、市(州)、县(市)三级双语教改实验网。民族教育行政部门和民族教研部门以及实验学校已明确了责任和分工,各地制定具体实施方案,加强管理和指导,保证实验经费。今年将召开全省双语教学改革实验现场会议,全面总结第一阶段双语教学改革实验,统筹规划,整顿秩序,以科学理论指导双语教学改革,推广双语教学先进经验。

4.加强外语教学,符合民族群众的意愿和时代发展的要求。克服外语语种单一的问题,增加开设英语学校和学习英语学生的比例,使学习英语学生的比例在“十五”期间 达到50%以上,2010年达到基本以英语为主。但是,开设英语的学校要考虑学生基础和教师条件,不应盲目追求时髦。民族学校开设日语历史长,基础好,经验丰富,教师素质高。民族学校要充分利用这个优势,在一定范围内和一定时期内,继续开设日语,同时要根据适当时候学生升学、就业的需求,开设英语选修课。吉林省通化朝中和长白二中,在这个方面积累了很好的经验。

四 加强“三语”教师队伍建设。

加强“三语”教师队伍建设是加快“三语”教学改革,提高“三语”教学水平的关键。

1.定向培养“三语”教师。地方政府和民族学校根据教学需要提出教师培养计划,省教育行政部门采取降分录取、减免学杂费、提供助学金等措施,指定高等院校培养。定向生和地方政府签订合同,保证定向生学成后回本地为民族学校服务合同规定的年限。地方政府也要保证安置学成归来的定向生,并按规定发放工资,落实各种福利待遇;违者承担一定的民事法律责任和经济处罚。

2.根据民族教育的特点,努力造就以本民族教师为主体的“三语”教师队伍。民族教师的培养、培训机构要注重对学生(学员)双语(“三语”)能力的提高。民族学校要体现与时俱进的时代精神,深化改革,解放思想,转变观念,加强与不同民族、不同地区和国际之间的开放和交流,吸取一切人类文明成果。汉语课大胆地聘请其他兄弟民族教师,外语课也可以聘请外国教师。目前吉林省朝鲜族学校已有300多名汉族教师担任汉语、英语和计算机课的教学任务。民族学校聘用汉族教师,不仅促进民族团结进步事业,而且给民族学校带来了活力,有利于提高教学质量。

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